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港北区消除义务教育学校大班额、大通铺

[日期:2017-12-30] 来源:港北区教育局  作者:  点击数: [字体: ]

大红鹰娱乐 www.eqzzw.cn 港北区消除义务教育学校大班额、大通铺

工作情况

 

一、年度计划

(一)2016年,小学要消除大班额(56-65人)195个,消除超大班额(超66人)14个,需增加小学学位2200个;初中要消除大班额(56-65人)150个,消除超大班额(超66人)40班,需增加初中学位1900个。规划新建、改扩建义务教育学校4所,其中:新建2所、改扩建2所。预计投资1.4783亿元,新增校舍建筑面积63285平方米,新增班级96个,增加学位4320个,新增教职工227人。

(二)2017年,全区全部消除56人以上大班额,并建立起控制大通铺的的长效机制。小学要消除大班额(56-65人)50个,需增加学位2250个,初中要消除大班额(56-65人)60个,初中学位3000个。规划新建、改扩建义务教育学校3所,其中:新建2所、改扩建1所。包括新建初中1所、小学2所(新建1所,改扩建1所)。预计投资3.5856亿元,新增校舍建筑面积112048平方米,新增班级123个,增加学位5910个,新购置学生用床3750张(单人张),新增教职工310人。

(三)2018年,建立起控制大班额、大通铺的的长效机制。规划新建、改扩建义务教育学校3所,其中:新建2所、改扩建1所。包括初中1所(新建),小学2所(新建1所,改扩建1所)。预计投资3.9355亿元,新增校舍建筑面积102250平方米,新增班级123个,增加小学学位2160个,初中学位3750个,新购置学生用床3750张(单人张),新增教职工310人。

(四)2019年,实现全区所有义务教育学校班额基本达到国家标准(小学45人以内、初中50人以内)。规划新建、改扩建义务教育学校3所,其中:新建2所、改扩建1所。包括初中1所(新建),小学2所(新建1所,改扩建1所)。预计投资3.9288亿元,新增校舍建筑面积100835平方米,新增班级123个,增加小学学位2160个,初中学位3750个,新购置学生用床3750张(单人张),新增教职工310人。

(五)2020年,实现全区所有义务教育学校班额达到国家标准(小学45人以内、初中50人以内)。规划新建义务教育学校小学1所。预计投资1.1267亿元,新增校舍建筑面积35765平方米,新增班级75个,增加初中学位3750个,新购置学生用床3750张(单人张),新增教职工197人。

二、工作难点和主要措施

(一)城乡义务教育学校布局需要进一步优化。

1.根据新型城镇化发展、户籍制度改革、计划生育政策调整、人口及学生流动情况,建立城乡义务教育学校生源变化动态监测机制,构建与常住人口增长趋势和空间布局相适应的城乡义务教育学校布局建设机制,不得盲目建设城镇学校和撤并乡村学校,不得集中建设义务教育园区和超大规模学校。重点建设农村寄宿制学校,办好必要的村小和教学点。

2.认真落实自治区《关于进一步规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》和《自治区新型城镇化规划(2014—2020)》,科学规划义务教育学校布局,合理确定学校服务半径,努力实现义务教育学生就近入学,从源头上消除大班额、大通铺。城镇学校布局,要根据城镇建设发展规划和进城务工人员随迁子女流入的数量、分布和增长趋势等因素,合理调整中小学布局,严格落实新建城镇小区配套建设学?!巴焦婊?、同步建设、同步使用”政策,努力解决学龄人口不断增加引发的大班额、大通铺。农村学校布局,原则上每个乡镇都要设置初中和中心小学,人口相对集中的村屯要设置村小学,并合理设置寄宿制学校。人口稀少、地处偏远、交通不便的地方要保留或设置教学点。严格规范撤并学校的程序和行为,撤并学校要审慎,要坚持先建后撤、保证平稳过渡,坚决避免盲目撤并学校导致大班额、大通铺。 要进一步优化“双千计划”义务教育学校新建、改扩建项目及“全面改薄”项目的建设规划,确保所选择的建设项目有利于解决学校大班额、大通铺。

(二)学校建设用地需求要得到保障。

坚持义务教育发展与城镇化相协调,按照城镇化规划和常住人口规模编制城镇义务教育学校布局规划,充分挖掘教育用地资源,统筹解决城镇新建学校用地指标,在编制年度用地供应计划时,新增用地指标、盘活的存量土地和城乡建设用地增减挂钩等结余优先用于解决大班额问题。充分利用现有学校存量房产和建设用地兴办中小学教育设施,扩大城区学校的办学空间??挂压乇?、合并、闲置学校教育用地调查,做好闲置教育用地置换和再开发利用工作。实行教育用地联审联批制度,新建配套学校建设方案,相关部门应征得同级教育行政部门同意。

(三)城镇学校学位供给难以满足实际需求。

1.根据“十三五”期间义务教育学校建设项目,依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设,为配套学校建设不足的老城区和未达到配建学校标准的小规模住区统筹新建或改扩建配套学校,严禁建设豪华学校。实施“交钥匙”工程,确保配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。未按照规划配套建设学校的,不得发放建设工程规划核实合格书,不得办理竣工验收备案。

2.加快推进学校建设项目,努力扩大办学资源。各乡(镇)、各义务教育学校要对辖区内(本校)大班额、大通铺问题进行逐校逐班实地摸底排查,摸清底数。严格根据城乡布局规划,结合城镇建设发展规划和城镇化进程中人口变化趋势,按照?;?、补短板的原则,紧密围绕当地消除义务教育学校大班额、大通铺工作,统筹“全面改薄”相关资金,优先用于学校新建、改扩建教学及教学辅助用房和寄宿制学校学生宿舍建设,迅速扩增教室、学生宿舍等办学资源,完善学校教学、师生生活基本设施,增加学校容量,保障学校多功能教室和寄宿学生“一人一床”,扩大办学规模,加快缩小城乡学校办学条件差距,为吸引学生就近入学创造良好条件,为消除大班额、大通铺夯实基础。

(四)教师资源配置不够均衡。

1.严格落实《广西壮族自治区中小学教职工编制标准实施办法》,努力配齐配足城乡学校教职工。在编制总量控制下,核定编制不足以满足教育教学需求的,通过在事业编制总量内统筹调剂教职工编制等多种形式解决。进一步完善中小学教师公开招聘专项考试,向农村教师岗位倾斜;通过实施农村义务教育学校特设岗位计划、农村小学全科教师定向培养计划和民族双语教师定向培养计划,补足补齐农村义务教育学校紧缺学科教师,确保农村义务教育学??肟纬?、开足课时,重点解决农村义务教育学校因师资不足引发的大班额和课程无法开齐等突出问题。

2.充分使用好中小学教职工编制,严格控制教学辅助人员用编数量,充分发挥编制资源最大使用效益,减少教职工编制空编率,原则上各地空编率要控制在5%以下。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”,长期聘用临时顶岗人员??菇淌Ρ嘀谱ㄏ钋謇碚俟ぷ?,加大对挤占、挪用、截留中小学教职工编制及“在编不在岗”等人员清理整治力度,对挤占、挪用、截留教职工编制的,要及时将编制退回教育系统使用;对长期借用、借调教师从事与教育教学无关的,要及时将借用、借调的现职教师退还给教育队伍。

3.大力推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗,引导城镇骨干教师和校长向农村学校、薄弱学校流动,引导超编学校教师向缺编学校流动,支持农村学校、薄弱学校的师资到城镇学校跟岗学习。完善交流轮岗机制,在编制核定、岗位设置、职务(职称)晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、评优表彰等方面予以倾斜支持。 大力实施乡村教师生活补助计划和农村教师周转宿舍建设,增强农村教师职业吸引力,通过交流轮岗引导优质师资向农村学校、薄弱学校有序流动,全面带动农村学校、薄弱学校的办学质量和水平整体提升。

4.积极推进县级教师培训机构改革,加强县级教师培训机构基础能力建设,建设好教师培训机构,让农村教师“在家门口”接受高质量培训,缓解教师外出培训“工学”矛盾。深化教师培训模式改革,采取送教下乡、送培上门、对口支援等多种培训方式,为农村教师提供针对性培训;推动置换脱产研修,将院校集中培训、优质中小学“影子教师”实践和师范生(城镇教师)顶岗实习支教相结合,为农村学校、薄弱学校培养骨干教师,逐步提升农村学校、薄弱学校教师教学水平,努力缩小班级、校际、区域之间师资差距,逐步化解因“择师”“择?!币⒌拇蟀喽钗侍?。

(五)提升办学条件和教育质量,推进优质教育资源共享。

坚持城乡并重和软硬件并重,通过城乡义务教育一体化、实施学区化集团化办学或学校联盟、均衡配置师资、利用信息化共享优质教育资源、将优质高中招生分配指标向乡村初中倾斜等方式,加大对城镇薄弱学校和乡村教育的扶持力度,全面改善农村义务教育薄弱学?;景煅跫蜕钐跫?,努力提高乡村教育质量,缩小城乡教育差距,适度稳定乡村生源,合理分流学生,营造良好的城乡教育生态环境。

1.科学划分学区,均衡配置学区学校办学资源和教师资源,努力办好学区内每一所学校?;剿鳌扒啃#跣!?、“教育联盟”、“强校托管”、“集团化办学”、“大校长制”等多种学区学校管理方式,充分发挥优质学校的辐射、带动作用,扩大优质教育资源规模,实现学区内学校统一招生管理,统一教学管理,统一教学评价,校长和教师定期交流,促进学区学??焖偈迪制放苹?、均衡化,扩大优质教育资源覆盖面,努力使孩子在家门口就能享受优质教育资源,从机制源头上上遏制了大班额的产生。

2.加快推进教育信息化,努力扩大优质教育资源供给。继续完善教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台建设,全面推动我区教育管理、科研和公共服务信息化。推进“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”建设,建立城乡数字教育资源共建共享机制。深化教育信息化应用推广,推进信息技术与教育教学深度融合,不断增强中小学教师信息技术应用的意识和能力。大力推进义务教育阶段学?!翱泶缧PMā苯ㄉ?,逐步实现学??泶缃尤牒团浔嘎阊P畔⒒逃萄вτ盟璧谋乇富∩柚?。组织好“一师一优课,一课一名师”活动,加强校本资源建设,推动优质教育资源在课堂教学活动中的应用。

(六)加强招生管理,规范办学行为。

1.严格按照国家、自治区有关规定,切实落实免试就近入学规定,全面实行阳光招生。小学招生严格控制入学年龄,严禁招收低龄学生。禁止跨区域招生。对擅自招收的学生,不予办理学籍,不予拨付生均公用经费,务必确保每年新生班额达到国家标准(小学45人以内、初中50人以内)。逐步提高自治区示范性普通高中定向招生名额分配到辖区初中的比例,2016年不低于50%,2017—2020年在原有基础上逐步提高,通过增大辖区初中学校学生接受优质普通高中教育的机会,引导初中学生和家长放弃择校,为消除择校热、大班额创造条件。严格寄宿制学校的寄宿资格管理,对家校距离在学校服务半径范围内的学生原则上不予安排寄宿,就近走读,农村小学1至3年级学生原则上不寄宿,小学高年级学生以走读为主,确有需要的小学高年级学生和初中学生可根据实际安排寄宿,努力杜绝“择校(寄宿制学校)”引发的大通铺。对存在大班额、大通铺的义务教育学校,禁止再开办幼儿园或学前班招生,已经开办并招生的,要限期取消。

2.按照“学生均衡编班、教师均衡搭配、先学生编班后配教师”的原则,对起始年级所有学生进行均衡编班,同年级教师一律均衡搭配,随机确定教学班级,禁止由班主任选择任课教师而制造强强联合的不良做法,禁止举办重点班、特长班,坚决遏制家长“择班”导致的大班额。

3.落实《广西壮族自治区义务教育学籍管理实施办法》,充分利用全国中小学生学籍信息管理系统,加强学生学籍管理,坚持“一生一籍、籍随人走”,严把转学入口关,严格执行义务教育阶段无正当理由不能转学的规定,严格规范转学的条件和程序,已经达到大班额的中小学或班级,原则上不得接收转学学生,坚决遏制借转学变相择校的行为,防止人为造成大班额。

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